2024年度，在市委、市政府的正确领导下，我局全面落实《周口市法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《河南省审计厅2024年度法治政府建设工作安排》文件要求，结合审计机关法治政府建设工作实际，立足经济监督定位，依法全面履行审计监督职责，扎实开展法治政府建设工作，推动法治政府建设取得了新成效。现将有关情况报告如下：

一、单位负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局党组书记、局长切实履行法治建设第一责任人职责，坚持系统思维和法治思维，始终高度重视法治政府建设工作，坚持把党的领导贯彻落实到审计机关法制建设的各方面，坚决贯彻落实党中央、国务院法治政府建设重大决策部署，将法治建设与审计工作同部署、同推进、同落实、同考核。强化组织领导，将推进审计工作法治化纳入重要议事日程，适时召开局党组会研究制定年度法治政府建设工作计划，对局机关2024年度法治政府建设工作做出整体谋划和科学安排，多次主持召开法治政府建设专题会议，定期听取法治政府建设工作情况汇报，及时掌握我局法治政府建设工作开展情况，明确全年法治工作的任务清单和责任清单，督促分管局领导和相关科室按照责任分工做好法治建设各项工作，及时解决工作中存在的问题，做到法治政府建设工作年初有计划、年中有自查、年末有报告，坚持做到法定职责必须为、法无授权不可为，谋深做实审计机关法治建设工作。

二、法治政府建设的主要举措和成效

一是立足政治机关和监督机关定位，依法全面履行审计监督职责。我局始终坚持围绕中心，服务大局，紧紧锚定省委“两个确保”、“十大战略”、“十大建设”重点布局，聚焦市委、市政府中心工作和省审计厅安排部署，聚焦推动经济高质量发展的重大政策措施、重大建设项目、重大资金安排等及时跟踪审计，加强经济监督，坚持问题导向、目标导向，坚持质量第一、效益优先，依法全面履行审计监督职责。扎实推进审计全覆盖，除预算执行、财政财务收支、经济责任、重点竣工决算审计外，重点安排实施了私募基金运营情况、乡村振兴战略落实情况、省“三个一批”重点项目推进情况、公立医院改革和药品、医疗器械生产、经销、使用情况等关系国计民生的专项审计，不断提高财政资金管理水平和使用效益，促进各项惠民利民政策资金落实到位，进一步发挥审计对经济社会发展大局的服务保障作用。同时，我局组织开展了2024年度内部审计统计调查、内部审计工作质量专项检查、社会审计报告核查等监督指导工作，加强对内部审计工作的指导和监督，调动内部审计和社会审计的力量，增强了审计监督合力。

二是持续做好审计“下半篇文章”，推动审计整改更加权威高效。我局认真贯彻落实中央、省、市关于审计查出问题整改的相关规定，把推动审计整改作为重大政治任务，形成全面整改、专项整改、重点督办相结合的审计整改工作格局，既努力做到全面覆盖，又突出重点，以重点问题深入整改引领全面整改推进。加大督促检查力度，把审计整改情况作为重要审计内容，压实审计整改责任，一体推进揭示问题、规范管理、促进改革，坚持“当下改”和“长久立”相结合等措施，更好发挥审计监督“治已病、防未病”作用。

三是强化质量管理，着力提高审计监督质效。坚持狠抓审计质量建设，把审计质量作为审计工作的生命线，组织开展了全市审计机关审计业务质量检查和优秀审计项目评选，进一步强化精品意识，加强质量控制，提升审计规范化水平，助推审计业务质量再上新台阶。严格执行审计组、业务科室、法制机构三级复核审理制度。对审计文书进行全面复核，对违法违规事实表述不完整、不清楚，引用法规不准、定性不清、评价不恰当等问题，要求审计人员及时予以纠正，并提出改进建议，确保审计项目程序合法、方式遵法、标准依法、保障用法。分解并跟进年度重点工作，推动工作落实落细。对年度重点工作任务进行细化分解，召开专门会议进行了部署，明确了各项工作的牵头主体和责任主体，并将任务分工再细化、再分解，确保每项工作落实到人、到岗、到位，实现事事有人抓、件件有落实。把《审计法》作为全面依法履行审计监督职责的基础和根本，全面强化审计干部对新修订审计法的学习掌握，始终将业务质量作为审计工作的生命线，坚持以严格规范公正文明执法为基础，依法依规开展审计监督。进一步转变工作方式，严格落实行政执法“三项制度”，全面依法规范审计执法，全面实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、审计决定合法有效，审计执法能力和水平明显提升，实现了刚性行政执法与柔性审计指导相得益彰的良好效果，提高了审计执法工作规范化和标准化水平。

四是完善依法行政制度体系，推动依法审计。我局结合新时代审计机关新职能新定位和审计工作实际，对现有制度体系进行了梳理，建立健全了法治建设长效机制，制定了依法行政、依法办事相关工作制度，以高水平的法治建设推动审计工作高质量发展。全面落实政府权责清单制度，明确权力和责任边界，根据法律、法规、规章立改废释情况、机构和职能调整情况，及时调整完善并公布权责清单，确保权责清单的权威性、时效性和准确性。严格落实《河南省审计机关行政处罚裁量权实施办法》，制定了行政执法免于处罚清单、不予实施行政强制事项清单、从轻处罚事项清单、减轻处罚事项清单，推动审计机关依法合理行使行政处罚裁量权，真正做到法定职责必须为、法无授权不可为。同时，不断加强行政执法人员资格管理，及时做好行政执法证件申领、注销和年度审验工作，进一步规范行政执法行为，做到严格执法，文明服务。

注重加强规范性文件的合法性审查，注重发挥法制部门和公职律师的作用，严格落实法治审核制度，对规范性文件制定、对外合同签订，进行法制部门合法性审查，对审计业务文书进行依法审核复核审理，充分发挥法制部门审核把关、防范风险作用的积极作用，提升审计机关依法行政和依法决策水平。

五是深入开展法治宣传教育，推动提升依法审计意识和能力。结合审计工作实际，深入落实“谁执法、谁普法”普法责任制，做好审计法学习宣传工作，灵活采用线上线下的方式开展了系列法治宣传教育活动。深化重要时段法治宣传，组织开展了“4.15”全民国家安全教育日、宪法宣传周、民法典系列宣传等普法活动。把普法贯穿到审计执法全过程，在审计实施阶段、征求意见阶段、审计整改阶段，向被审计单位财会人员及相关业务人员宣传审计相关法律法规。组织审计干部进行宪法知识测试和宪法宣誓，形成学习宣传宪法的浓厚氛围。持续深入开展审计法的学习宣传工作，积极为审计工作营造良好的法治环境。坚持以考促学、以考促用，将法治考试融入常态化学习，在全局营造学法守法用法的浓厚氛围，引导督促审计人员严格按照法律法规履行职责、开展审计工作。

三、存在的不足、原因和问题整改情况

2024年，我局法治建设工作虽然取得了一定成效，但也存在一些薄弱环节，主要是审计人员依法审计能力与审计事业新形势新任务新要求还存在差距；审计任务繁重与审计力量不足的矛盾依然存在；审计业务知识和法治素养仍需提高。这些都有待我们在今后的工作中正确对待，有效解决。对上年度法治工作报告中提出的问题和在专项督察中发现的问题，我局及时采取了有效措施，进一步优化了资源配置，创新了审计方式方法，提升了审计工作质效，目前，问题已全部整改。

四、下一年度法治政府建设的初步安排

2025年，我局将全面学习贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，深入践行全面依法治国理念，聚焦高质量发展首要任务、聚焦深化重点领域改革、聚焦防范化解重大风险隐患、聚焦增进民生福祉、聚焦规范权力运行，依法全面履行审计监督职责，注重调查研究，持续提升法治工作能力，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，扎实推进审计机关法治政府建设工作高质量发展，为建设更高水平法治周口作出更大审计贡献。

五、其他需要报告的情况

无。

 

 

 

 2024年12月30日