2025年度，在市委、市政府的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平法治思想、党的二十大和二十届三中、四中全会精神、中央全面依法治国工作会议精神、全面落实《周口市法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》等文件要求，结合审计机关法治政府建设工作实际，立足经济监督定位，制定计划，落实任务，强化监督，扎实有效开展法治政府建设各项工作，严格按照《中华人民共和国审计法》等法律规定，依法全面履行审计监督职责，扎实开展法治政府建设工作，发挥审计在推进治理体系和治理能力现代化中的重要作用，推动法治政府建设取得了新成效。现将我局2025年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、单位负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局党组书记、局长切实履行起推进法治建设第一责任人职责，团结带领党员干部坚持深入贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实依法治市工作会议精神，扎实执行各项工作部署，依法推进审计工作法治建设，较好地完成各项任务。

一是坚持系统思维和法治思维，始终高度重视法治政府建设工作，坚持把党的领导贯彻落实到审计机关法制建设的各方面，坚决贯彻落实党中央、国务院法治政府建设重大决策部署，将法治建设与审计工作同部署、同推进、同落实、同考核。

二是强化组织领导，将推进审计工作法治化纳入重要议事日程，适时召开局党组会研究制定年度法治政府建设工作计划，对局机关2025年度法治政府建设工作开展整体谋划和科学安排，明确全年法治工作的任务清单和责任清单，督促分管局领导和相关科室按照责任分工做好法治建设各项工作，及时解决工作中存在的问题，坚持做到法定职责必须为、法无授权不可为，谋深做实审计机关法治建设工作。多次主持召开法治政府建设专题会议，定期听取法治政府建设工作情况汇报，及时掌握我局法治政府建设工作开展情况。

三是聚焦工作引领，坚持不懈抓牢学法知法。我局将习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神、宪法、民法典以及与推动经济高质量发展相关的法律法规作为党组理论学习中心组必学内容，组织全体干部深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略以及《中华人民共和国审计法》《国家审计准则》等法律法规和文件精神，进一步提升干部职工法治思维和法治意识。

二、法治政府建设的主要举措和成效

一是深入学习贯彻习近平法治思想，压实法治建设责任。我局牢牢把握审计机关的政治机关属性，毫不动摇坚持审计工作正确方向，始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神以及习近平总书记关于审计工作重要指示批示精神，扎实履行审计监督职责，不断提升审计监督质效。我局严格执行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，明确党组书记、局长为第一责任人，班子成员履行 “一岗双责”，将法治建设与审计业务同部署、同推进、同考核，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

二是深入推进审计机关“科学规范提升年”行动，全市审计工作科学化、规范化和法治化水平进一步提高。在审计立项方面，我局共立项审计项目37个，其中审计署安排项目1个，审计厅安排项目11个，自定25个。计划中既加强了对重点单位的预算执行审计，又关注了关键岗位的经济责任审计，加强了对公共资金、国有资源、国有资产审计监督的全覆盖。在项目组织实施方面。落实审计组长负责制，推行“清单式”管理、任务分解、对账销号。强化质量管理，着力提高审计监督质效，法制部门审理复核全流程介入，靠前服务，实现了法制审理复核人员与审计组的良性互动，增强了源头把控，更加有效地促进了审计成果深入挖掘，有效防范取证不足、事实不清、定性不准等质量问题，切实发挥了法制审理工作“把脉提质”的关键作用，实现了质量监督“事后纠错”向“事中控制”的转变，把《中华人民共和国审计法》作为全面依法履行审计监督职责的基础和根本，全面强化审计干部对审计相关法律法规的学习掌握，始终将业务质量作为审计工作的生命线，审计工作科学化、规范化、法治化水平进一步提高。

三是审计监督与相关职能部门贯通协同进一步强化。充分发挥审计机关和人民法院的监督合力，更好维护国家利益和社会公共利益，根据河南省高级人民法院、河南省审计厅《关于建立审判工作与审计监督贯通协同工作机制的意见（试行）》，建立了我市审判工作与审计监督贯通协同工作机制。充分发挥人民法院和审计机关专业优势和监督作用，建立常态化贯通协同工作机制，与此同时，我局与市纪委、市委组织部、市委巡察办等部门联合印发工作机制文件，如《关于进一步明确纪检监察监督巡察监督与审计监督贯通协同高效工作机制的通知》、《周口市领导干部经济责任审计结果运用办法》切实在线索移送、审计整改等领域加强贯通协同，形成监督合力，维护国家利益和社会公共利益，为聚焦“两高四着力”，奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章提供有力法治保障。

四是推动审计整改更加权威高效，整改督办机制更加健全。我局认真贯彻落实习近平总书记关于审计整改的重要指示批示精神和中央、省、市关于审计查出问题整改的相关规定，把推动审计整改作为重大政治任务，形成全面整改、专项整改、重点督办相结合的审计整改工作格局，既努力做到全面覆盖，又突出重点，以重点问题深入整改引领全面整改推进。加大督促检查力度，把审计整改情况作为重要审计内容，压实审计整改责任，一体推进揭示问题、规范管理、促进改革，坚持“当下改”和“长久立”相结合等措施，更好发挥审计监督“治已病、防未病”作用。

五是深入开展法治宣传教育。结合审计工作实际，深入落实“谁执法谁普法”普法责任制，做好审计法学习宣传工作，灵活采用线上线下的方式开展了系列法治宣传教育活动。深化重要时段法治宣传，组织开展了“4.15”全民国家安全教育日、宪法宣传周、民法典系列宣传等普法活动，把普法贯穿到审计执法全过程。

三、存在的不足、原因和问题整改情况

   我局法治建设工作虽然取得了一定成效，但对照新时代审计工作高质量发展的要求，仍存在一些不容忽视的薄弱环节。在审计队伍力量建设存在短板。一是人员数量与任务量不匹配，随着经济的发展，审计领域不断拓展，涵盖财政、金融、企业、民生等多个方面，但是，审计机关现有的人员数量增长远远跟不上审计任务的增长速度。因审计人员数量有限，每个审计小组的人员配备不足，导致难以对项目进行全面、深入的审计。二是力量保障存在矛盾，随着审计监督全覆盖的深入推进，审计项目数量逐年增加、覆盖领域持续拓宽，审计工作涉及多个专业领域，如财务、工程、法律、信息技术等。但是现有审计人员编制有限、队伍结构不够优化，导致审计任务繁重与审计力量不足的矛盾日益凸显，一定程度上影响了审计项目的推进效率和核查深度。与此同时审计局人员专业结构相对单一，主要集中在财务专业，而工程、信息技术等专业的审计人员相对匮乏。三是缺少专业人才，在一些涉及大型工程建设项目审计和大数据审计时，由于缺乏相关专业人才，现有的部分人员专业素养有待提升，审计业务知识更新不及时，对金融、大数据、工程建设等新兴领域的审计技能掌握不足。无法对工程质量和数据安全等方面进行准确审计和评估，影响了审计工作的质量和效果。四是依法审计能力存在短板，部分审计人员对新修订的审计法律法规、政策文件理解不深不透，运用法治思维和法治方式解决审计现场复杂问题、查处新型违规违纪行为的能力不足，与审计事业新形势新任务新要求还存在差距。五是法治素养存在短板，在审计取证、定性定责、撰写报告等环节，还存在程序不够规范、法律依据引用不够精准等问题。

   针对以上问题，我局研究制定了一系列整改措施。一是强化精准培训，提升依法审计能力。构建分层分类培训体系，聚焦新法规、新案例开展专题授课与模拟实操。建立 “以审代训” 机制，通过重大项目实战帮带、典型案例复盘，提升审计人员运用法治思维解决复杂问题的能力。二是优化资源配置，缓解任务力量矛盾。科学统筹审计项目，区分重点、一般项目，避免重复低效审计。拓宽力量补充渠道，招录专业人才，适时聘请外部专家和社会力量参与工作。打破科室壁垒，组建跨科室审计组，提升人力资源使用效益。三是健全长效机制，夯实业务法治素养。常态化开展知识更新学习，每周五组织集中学习，开展知识测试，鼓励考取专业资格证书。规范审计全流程管理，落实审计报告法律审核制度，确保程序合规、定性精准，进一步提升审计工作质效。

四、下一年度法治政府建设的初步安排

2026年度，市审计局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，牢牢把握习近平总书记关于审计工作“聚焦主责主业、深化改革创新、加强自身建设”的重要指示要求，全面践行全面依法治国理念，锚定“国之大者”找准审计定位。紧扣高质量发展首要任务，聚焦深化重点领域改革、防范化解重大风险隐患、增进民生福祉、规范权力运行五大方向，立足经济监督定位，依法全面履行审计监督职责。坚持把调查研究贯穿审计全过程，以研究型审计提升法治履职能力，持续规范审计执法全流程，扎实推进审计机关法治政府建设提质增效。以高质量审计监督护航经济社会高质量发展，为建设更高水平法治周口、服务“十五五”规划开局起步作出更大审计贡献。

五、其他需要报告的情况

无。